Opiniones y Sugestiones Costo inicial y lecciones del COVID-19: hacia una nueva Hacienda Pública DFOE-AE-OS-00002-2021 « Los distintos desafíos que han surgido por la pandemia confluyen en una misma dirección: se requiere una Hacienda Pública más resiliente, capaz de anticipar, adaptarse y superar con rapidez los problemas complejos del entorno incierto. Ante este panorama es preciso capitalizar los aprendizajes, pues dejarlos pasar equivale a incrementar un costo que por sí mismo es sumamente elevado. La urgencia es clara y la oportunidad está ante el país.» 3 Introducción Como cualquier otra emergencia, el COVID-19 implica un costo tanto para la Hacienda Pública como para las familias, las empresas y la sociedad en general. Sin embargo, sus características la convierten en una situación muy distinta a otros eventos como terremotos, sequías o tormentas, más habituales para el país. En primera instancia, la pandemia no es un suceso acotado, pues se desconoce cuándo finalizará, presenta oscilaciones (olas pandémicas) y la magnitud de sus efectos tampoco es conocida, aunque se tiene claridad de que son profundos y en diversos campos. A diferencia de enfermedades infecciosas previas que ha enfrentado Costa Rica1 y el mundo2, más que una crisis puntual, la emergencia actual ha implicado una disrupción que trascendió el ámbito de la salud pública y afectó profundamente a nivel social y económico; en consecuencia, la Hacienda Pública se enfrenta ahora a nuevos desafíos y complejidades. En esta línea, Costa Rica ha estado batallando con una emergencia atípica desde una posición fiscal vulnerable. Pese a que en 2019 y 2020 se observaron los primeros efectos de la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas en términos de recaudación y contención del gasto3, la emergencia erosionó estos resultados y el país cerró el año 2020 con un nivel de deuda del 65,7% del PIB y un déficit financiero del 8,3%, el más elevado desde el último su ...

     INFORME N° DFOE-SAF-IF-00009-2021   30 de abril de 2021   INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE   EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA FISCAL PARA EL   EJERCICIO ECONÓMICO 2020    2021   Contraloría General de la República   T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr   http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/       INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LA REGLA FISCAL PARA EL EJERCICIO ECONÓMICO 2020 Señores ASAMBLEA LEGISLATIVA Alcance 1.1. La auditoría realizada por la Contraloría General de la República (CGR) tuvo como propósito determinar si las entidades del sector público no financiero 1 cumplen con la regla fiscal para el ejercicio económico 2020, de acuerdo con el marco normativo aplicable. Los criterios de auditoría considerados se basan principalmente en lo establecido en la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, N.° 9635; el Reglamento al Título IV de dicha Ley, denominado Responsabilidad Fiscal de la República, Decreto Ejecutivo N.° 41641-H y el Clasificador Institucional del Sector Público, Decreto Ejecutivo N.° 33086, así como sus reformas, según se detalla en el acápite “criterios de auditoría”. 1.2. Considerando el ámbito de aplicación de la regla fiscal, la auditoría realizada comprende la determinación de su cumplimiento para 154 2 instituciones del sector público no financiero 3 , clasificadas en los ...

INFORME No. DFOE-SAF-IF-00008-2021 30 de abril de 2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME DE RESULTADOS FÍSICOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA DEL PERÍODO 2020 2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME DE RESULTADOS FÍSICOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA DEL PERÍODO 2020 Señores Asamblea Legislativa 1. Alcance de la revisión del Informe de Resultados Físicos del Presupuesto de la República del período 2020. 1.1. La auditoría realizada por la CGR examinó tres áreas: el cumplimiento de requerimientos del marco normativo; el contenido del informe y la rendición de cuentas; y la calidad de la información reportada. Cada área fue examinada bajo criterios de auditoría específicos , cuyos componentes se resumen en el gráfico1 1. 1.2. La Contraloría General llevó a cabo una auditoría que incluyó la verificación sobre los resultados de 12 metas del Plan Nacional de Desarrollo 2019-2022, vinculadas con indicadores del Presupuesto Nacional del período 2020. La auditoría se realizó tomando en consideración las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público (NGASP) emitidas por la Contraloría General y el procedimiento de auditoría oficial de la CGR. Gráfico 1 Áreas Examinadas Fuente: Elaboración propia con base en el Oficio N° 19738 (DFOE-SAF-0548) del 18 de diciembre de 2020. 1 Criterios de auditoría comunicados al Ministerio de Hacienda mediante oficio N° 19738 (DFOE-SAF-0548) del 18 de diciembre de 2020.La exposición verbal de los resultados de la presente auditoría se realizó el 14 de abril de 2021. -2- Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio No. 5987 30 de abril, 2021 DFOE-SAF-0174 Señor Eduardo Newton Cruickshank Smith Presidente ASAMBLEA LEGISLATIVA eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-00007-2021, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo, contenido, rendición de cuentas y la calidad de la información reportada en el Informe final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo y su aporte al desarrollo económico-social del país, correspondiente al periodo 2020. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-00007-2021, para conocimiento de los Diputados y las Diputadas. Este documento fue preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre Informe final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo y su aporte al desarrollo económico-social del país, correspondiente al periodo 2020, producto de la auditoría efectuada por la Contraloría General. Lo anterior, en cumplimiento con el artículo 181 y 184 de la Constitución Política y artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA JCC/KGV/ltrs Adjunto: Lo indicado Ce: Comisión Ordinaria de Asuntos Hacendarios, comision-hacendarios@asamblea.go.cr, fsanchez@asamblea.go.cr, victoria.vicente@asamblea.go.cr Expediente electrónico. G: 2020000546-1 P: 2021006824 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:eduardo.cruickshan ...

INFORME N° DFOE-SAF-IF-00006-2021 30 de abril de 2021 INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO 2020 2021 INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LA LIQUIDACIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA CORRESPONDIENTE AL EJERCICIO ECONÓMICO 2020 Señores Asamblea Legislativa INFORME DE AUDITORÍA FINANCIERA DICTAMEN DE LA LIQUIDACIÓN DE INGRESOS Y EGRESOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPÚBLICA Opinión 1.1 La Contraloría General ha auditado los saldos de las partidas presupuestarias de Ingresos: Tributarios, Transferencias Corrientes y Financiamiento, así como los Egresos correspondientes a Remuneraciones, Servicios, Intereses y Comisiones, Transferencias Corrientes y Capital, y Amortización, a cargo de las instituciones citadas en el Anexo 3, contenidas en la Liquidación del Presupuesto de la República del ejercicio económico 2020, con fundamento en lo establecido en el artículo 181 y 184 de la Constitución Política y artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos” y su Reglamento. 1.2 La Contraloría General no expresa una opinión sobre la razonabilidad de la Liquidación de Ingresos y Egresos del Presupuesto de la República para el ejercicio económico del 2020, debido a la significatividad de la cuestión descrita en los párrafos 1.4 “Fundamento para la opinión de la revisión de ingresos” relacionados principalmente con el inadecuado registro por clasificación y omisión de ingresos y 1.6 “Fundamento para la opinión de la revisión de egresos” relacionadas principalmente con la incertidumbre de las situaciones identificadas en la partida de Remuneraciones proveniente de los saldos correspondientes a incentivos y posibles sumas giradas de más en el Ministerio de Educación Pública; la incertidumbre de las revalorizaciones de los montos de pensión en el Régimen Especial de Pensiones; así como, gas ...

INFORME No. DFOE-SAF-IF-00007-2021 30 de abril de 2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME FINAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS, LOS OBJETIVOS, LAS PRIORIDADES Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y SU APORTE AL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL DEL PAÍS, CORRESPONDIENTE AL PERIODO 2020 2021 INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE CUENTAS Y LA CALIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL INFORME FINAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS, LOS OBJETIVOS, LAS PRIORIDADES Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN NACIONAL DE DESARROLLO Y SU APORTE AL DESARROLLO ECONÓMICO-SOCIAL DEL PAÍS, CORRESPONDIENTE AL PERÍODO 2020 Señores Asamblea Legislativa 1. Alcance de la revisión del Informe Anual 2020 sobre el cumplimiento de metas del PNDIP del Bicentenario 2019-2022 1.1. La auditoría realizada por la CGR examinó tres áreas: el cumplimiento de requerimientos del marco normativo; el contenido del informe y la rendición de cuentas; y la calidad de la información reportada por las instituciones, rectorías sectoriales y MIDEPLAN. Cada área fue examinada bajo criterios de auditoría específicos , cuyos componentes se resumen en el gráfico 1.1 1.2. La Contraloría General llevó a cabo una auditoría que incluyó la verificación sobre los resultados de 31 metas de intervenciones estratégicas del PNDIP 2019-2022. La auditoría se realizó tomando en consideración las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público (NGASP) emitidas por la Contraloría General y el procedimiento de auditoría oficial de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (DFOE). 1 Criterios de auditoría comunicados a MIDEPLAN mediante Oficio N° 19740 (DFOE-SAF-0549) del 18 de diciembre de 2020. La exposición verbal de los resultados de la presente auditoría se realizó el 14 de ab ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio No. 6139 30 de abril, 2021 DFOE-SAF-0177 Señor Eduardo Newton Cruickshank Smith Presidente ASAMBLEA LEGISLATIVA eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-00008-2021, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo, contenido, rendición de cuentas y la calidad de la información reportada en el Informe de Resultados Físicos del Presupuesto de la República del periodo 2020. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-00008-2021, para conocimiento de los Diputados y las Diputadas. Este documento fue preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre el Informe de Resultados Físicos del Presupuesto de la República del periodo económico 2020, producto de la auditoría efectuada por la Contraloría General. Lo anterior, en cumplimiento con el artículo 181 y 184 de la Constitución Política y artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA JCC/KGV/ltrs Adjunto: Lo indicado Ce: Comisión Ordinaria de Asuntos Hacendarios, comision-hacendarios@asamblea.go.cr, fsanchez@asamblea.go.cr, victoria.vicente@asamblea.go.cr Expediente electrónico. G: 2020000536-1 P: 2021006988 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr mailto:comision-hacendarios@asamblea.go.cr mailto:fsanchez@asamblea.go.cr mailto:victoria.vicente@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-04-30T06:44:43-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio No. 5979 30 de abril, 2021 DFOE-SAF-0173 Señora María del Pilar Garrido Gonzalo Ministra MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA pilar.garrido@mideplan.go.cr nathalie.gomez@mideplan.go.cr Estimada señora: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SAF-IF-00007-2021, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo, contenido, rendición de cuentas y la calidad de la información reportada en el Informe final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo y su aporte al desarrollo económico-social del país, correspondiente al periodo 2020. Me permito enviarle el informe N° DFOE-SAF-IF-00007-2021, remitido a la Asamblea Legislativa, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo, contenido, rendición de cuentas y la calidad de la información reportada en el Informe final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo y su aporte al desarrollo económico-social del país, correspondiente al periodo 2020, producto de la auditoría efectuada por la Contraloría General. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA JCC/KGV/ltrs Adjunto: Lo indicado Ce: Sr. Carlos Molina Rodríguez, Viceministro, carlos.molina@mideplan.go.cr, marialaura.solano@mideplan.go.cr Sra. Florita Azofeifa Monge, Gerente del Área de Evaluación y Seguimiento, fazofeifa@mideplan.go.cr Sr. Olegario Sáenz Batalla, Gerente del Área de Análisis del Desarrollo, jsaenz@mideplan.go.cr Sr. Francisco Tula Martínez, Gerente del Área de Inversiones, francisco.tula@mideplan.go.cr Sr. Marco Jim ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio No. 5966 30 de abril, 2021 DFOE-SAF-0172 Señor Eduardo Newton Cruickshank Smith Presidente Asamblea Legislativa eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-00006-2021, Auditoría Financiera sobre la Liquidación de Ingresos y Egresos del Presupuesto de la República correspondiente al ejercicio económico 2020. Me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-00006-2021, para conocimiento de los Diputados y las Diputadas. Este documento fue preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre la razonabilidad de la Liquidación de Ingresos y Egresos del Presupuesto de la República correspondiente al ejercicio económico 2020, producto de la auditoría financiera efectuada por la Contraloría General. Lo anterior, en cumplimiento con el artículo 181 y 184 de la Constitución Política y artículo 52 de la Ley N° 8131 “Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos”. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA MBG/KGV/ltrs Adjunto: Lo indicado Ce: Comisión Ordinaria de Asuntos Hacendarios, comision-hacendarios@asamblea.go.cr, fsanchez@asamblea.go.cr, victoria.vicente@asamblea.go.cr Expediente electrónico. G: 2021000140-1 P: 2021006798 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr mailto:Hacendarios.comision-hacendarios@asamblea.go.cr mailto:comision-hacendarios@asamblea.go.cr mailto:fsanchez@asamblea.go.cr mailto:victoria.vicente@asamblea.go.cr http://www.cgr.go.cr/ 2021-04-30T06:53:49-0600 ] ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Al contestar refiérase al oficio No. 6142 30 de abril, 2021 DFOE-SAF-0178 Señor Eduardo Cruickshank Smith Diputado ASAMBLEA LEGISLATIVA eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr Estimado señor: Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SAF-IF-00009-2021, Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio económico 2020. Me permito remitirle el informe N° DFOE-SAF-IF-00009-2021, para conocimiento de los Diputados y las Diputadas. Este documento fue preparado por la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene los resultados de la Auditoría de carácter especial sobre el cumplimiento de la regla fiscal para el ejercicio económico 2020, producto de la auditoría efectuada por la Contraloría General. Lo anterior, de conformidad con lo establecido en el artículo 21 del Título IV de la Ley de Fortalecimiento de las finanzas públicas, N.° 9635. Atentamente, Julissa Sáenz Leiva GERENTE DE ÁREA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA JCC/KGV/ltrs Adjunto: Lo indicado Ce: Comisión Ordinaria de Asuntos Hacendarios. comision-hacendarios@asamblea.go.cr, fsanchez@asamblea.go.cr, victoria.vicente@asamblea.go.cr Expediente electrónico. G: 2021001692-1 P: 2021006992 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:eduardo.cruickshank@asamblea.go.cr mailto:comision-hacendarios@asamblea.go.cr mailto:fsanchez@asamblea.go.cr mailto:victoria.vicente@asamblea.go.cr https://cgrweb.cgr.go.cr/apex/f?p=267:7:17019580253975::NO:7:P7_NUMERO,P7_CONSECUTIVO_CORRESPONDENCIA,P7_PAGE:2021001692,,6 http://www.cgr.go.cr/ 2021-04-30T08:19:09-0600 ] ...